Депутаты приняли пакет законопроектов о бюджете на 2025 год. Как сформирован бюджетный кошелек?
Рассмотрение этих документов — одна из важнейших законотворческих задач второй сессии. На это обратил внимание председатель Палаты представителей Национального собрания Игорь Сергеенко, открывая заседание по рассмотрению проектов законов «О республиканском бюджете на 2025 год», «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год» и «Об изменении законов».
Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко и заместитель председателя Палаты представителей Вадим Ипатов.
Председатель Палаты представителей напомнил, что на прошлой неделе первый заместитель Премьер‑министра Николай Снопков, выступая в Овальном зале перед депутатами, проинформировал о текущих итогах работы экономики и приоритетах экономического роста.
— Несмотря на санкционное давление, экономика Беларуси выстояла, эффективно развивается и в этом году растет темпами выше мировых. Это позволяет государству выполнять взятые на себя социальные обязательства.
Серьезные задачи стоят и на следующий год. Бюджет на 2025 год должен обеспечить, с одной стороны, обязательность исполнения мероприятий программы текущей пятилетки, а с другой — задать вектор социально‑экономического развития страны в среднесрочной перспективе. И эту работу мы должны осуществлять в русле поручений Главы государства, который неоднократно указывал на необходимость серьезного, критического подхода к проекту со стороны депутатского корпуса, — подчеркнул Игорь Сергеенко.
Говоря о пакете бюджетно‑налоговых документов на 2025 год, рассмотренных на заседании, Игорь Сергеенко отметил, что по его разработке была проведена значительная подготовительная деятельность, в которую парламентарии включились на самых ранних стадиях.
Более 30 млрд рублей на выплату соцпособий и пенсий
Первым был рассмотрен проект закона «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на 2025 год». Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко, выступая с докладом, отметила, что доходы бюджета фонда в 2025‑м сформированы с учетом основных параметров прогноза социально‑экономического развития и планируются на уровне 32,3 млрд рублей с учетом средств, передаваемых из республиканского бюджета. Это на 3,2 млрд рублей больше ожидаемого исполнения текущего года. По итогу обсуждения законопроект был принят в двух чтениях.
Обеспечение принципа социальной справедливости
Принятый в первом чтении законопроект «Об изменении законов», который корректирует Налоговый кодекс страны, ориентирован на обеспечение принципа социальной справедливости, создание равных условий налогообложения для субъектов хозяйствования, оптимизацию административных процедур, повышение рациональности, стабильности налоговой системы. На это обратил внимание депутатов Игорь Сергеенко, предваряя рассмотрение законопроекта.
Министр финансов Юрий Селиверстов отметил, что содержание документа можно разделить на три блока.
Первый — базовые меры налоговой политики, которые включают индексацию на прогнозный параметр инфляции ставок налогов, установленных в рублях, а также вычетов льгот по подоходному налогу на темп роста номинальной заработной платы. Увеличение на 11,9 процента ставок акцизов на сигареты первой ценовой группы с учетом международных обязательств. Ставки акцизов на автомобильное топливо предлагается сохранить без индексации.
Второй блок — закрепление на постоянной основе или продление срока действия мер налоговой политики по бюджетной консолидации, принятых в предыдущие годы.
Третий блок — реализация дополнительных мер налоговой консолидации, а также устранение недостатков, которые выявлялись в ходе контрольной работы.
О доходах и расходах
Во время рассмотрения проекта закона «О республиканском бюджете на 2025 год» Юрий Селиверстов отметил, что доходы республиканского бюджета и расчетные показатели по местным бюджетам сформированы с учетом планируемых мер налоговой политики и исходя из параметров развития экономики на будущий год, утвержденных указом Президента:
— Доходы консолидированного бюджета на 2025 год оцениваются в сумме 78,7 млрд рублей, или 109,9 процента к текущему году. Основной прирост дохода консолидированного бюджета будет обеспечен за счет НДС в 2,6 млрд рублей, подоходного налога в 2 млрд рублей, налога на прибыль в 1,2 млрд рублей, а также налоговых доходов от внешнеэкономической деятельности в 800 млн рублей.
Доходы республиканского бюджета на 2025 год должны составить 45,8 млрд рублей, или 108,1 процента к текущему году.
Расходная часть консолидированного бюджета сформирована на уровне 83,9 млрд рублей с ростом на 13,9 процента к оценке 2024 года, или на 10,2 млрд рублей. Расходная часть республиканского бюджета оценивается на уровне 50,3 млрд рублей с ростом на 12 процентов.
В числе приоритетов — повышение уровня оплаты труда в бюджетной сфере, обеспечение финансирования строительства социальных объектов, жилищного, инфраструктурного строительства, а также исполнение долговых обязательств.
По итогу депутаты приняли законопроект в первом чтении.
Юрий Селиверстов, отвечая на вопросы депутатов, также отметил вклад парламентариев в разработку пакета бюджетных законопроектов, которые подключились к работе еще на ранних этапах:
— Эти документы делаются для людей, и депутаты знают те насущные вопросы, на которые следует обратить внимание. Чем раньше они будут подняты и обозначены, тем качественнее мы сможем предусмотреть их при подготовке этих документов.