Семейный капитал — форма государственной поддержки многодетных семей, которая оказывается с 1 января 2015 года. Семейный капитал назначается при рождении третьего или последующих детей, но не более одного раза. Изначально разрешалось им воспользоваться только при достижении ребенком, на которого назначен семейный капитал, совершеннолетия. Однако с 2020 года воспользоваться финансовой помощью государства можно и досрочно. С нового 2022 года будут расширены направления досрочного использования средств семейного капитала. Дело в том, что 12 октября принят Указ Президента Республики Беларусь № 389 «Об использовании семейного капитала». Он вступает в силу 1 января 2022 г. и распространяет свое действие на государственную поддержку, назначенную по программам 2015–2019 годов и 2020–2024 годов. Более подробно о грядущих изменениях мы попросили рассказать заведующего отделением социальной адаптации и реабилитации Чериковского РЦСОН Светлану Серикову.

– Светлана Александровна, на что теперь могут быть направлены средства семейного капитала?
– В дополнение к действующим направлениям, с 1 января 2022 г. средства семейного капитала могут быть досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты его назначения) использованы на улучшение жилищных условий. В частности, предоставлена возможность расходовать средства семейного капитала на:
приобретение доли (долей) жилого помещения, если после такого приобретения гражданин становится собственником всего жилого помещения;
погашение займа, предоставленного организациями по месту работы члена семьи на строительство (реконструкцию), приобретение жилья;
погашение задолженности по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга, о приеме задолженности (в случаях, когда долг по кредиту переведен на члена многодетной семьи или им принята задолженность по кредитному договору).
Также хочу отметить следующее: сохраняется действующий подход – досрочно использовать средства семейного капитала на цели улучшения жилищных условий возможно только:
в отношении члена семьи, состоящего на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий либо состоявшего на таком учете на дату заключения кредитного договора, договора займа. При этом член семьи может (мог) состоять на таком учете лично или в составе семьи;
при условии, если член семьи направлен на строительство (реконструкцию) жилья, в том числе при погашении кредита (займа), взятого на его строительство (реконструкцию) – если строительство (реконструкция) осуществляется (осуществлялось) в составе организации застройщиков либо на основании договора создания объекта долевого строительства.

– Контролируется ли расходование материнского капитала со стороны государства?
– С целью более взвешенного подхода граждан к расходованию средств семейного капитала на улучшение жилищных условий с 1 января 2022 г. вводятся следующие регулирующие нормы:
граждане, принимая решение о строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений, приобретении доли (долей) в праве собственности на них общей площадью менее установленных нормативов (менее 15 кв. метров, в г. Минске – менее 10 кв. метров на одного человека) будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления;
запрещается отчуждение (купля-продажа, мена, дарение и др.) приобретенных с использованием средств семейного капитала жилых помещений, доли (долей) в праве собственности на них в течение пяти лет со дня государственной регистрации права собственности на них.
При этом возможность отчуждения ранее пятилетнего срока все-таки предусматривается в следующих случаях:
если жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге;
в исключительных случаях (переезд в другую местность, расторжение брака, смерть собственника жилого помещения и другое) либо в случае улучшения жилищных условий собственником жилого помещения путем строительства (реконструкции) или приобретения другого жилого помещения – с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.
Также хочется отметить, что Указом Президента Республики Беларусь «Об использовании семейного капитала» запрещается приобретение за счет средств семейного капитала жилых домов, доли (долей) в праве собственности на них, включенных в реестры ветхих и пустующих домов (с 1 января 2023 г. – в государственный информационный ресурс «Единый реестр пустующих домов»).
Еще одним важным нюансом является введение обязательной оценки стоимости (на основании рыночных методов оценки) приобретаемых за счет средств семейного капитала жилых помещений (в том числе квартиры в многоквартирном доме), доли (долей) в праве собственности на него.
Данные нормы направлены на установление единого подхода с условиями предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилья в рамках Указов Президента Республики Беларусь от 06.01.2012 №13 «О некоторых вопросах предоставления гражданам государственной поддержки при строительстве (реконструкции) или приобретении жилых помещений» и от 04.07.2017 № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений».

– Изменился ли подход направления средств семейного капитала на получение образования? Ранее эти средства могли быть потрачены на учебу только в государственных учреждениях образования.
– Согласно внесенным изменениям, с 1 января будущего года  досрочно использовать средства семейного капитала на получение образования возможно не только в государственных учреждениях образования, но и в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации Республики Беларусь и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся, например, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Международный университет «МИТСО».

– Какие-то изменения появились еще? К примеру, медицинские услуги могут быть оплачены средствами семейного капитала?
– Указом  дополнена возможность досрочного использования средств семейного капитала на предоставление для медицинского применения иных медицинских изделий (вместо тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в ортопедии (ранее – в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии).
Досрочно использовать средства семейного капитала на получение платных медицинских услуг возможно в любом учреждении здравоохранения, в том числе частном (при наличии заключения врачебно-консультационной комиссии (ВКК) государственной организации здравоохранения о нуждаемости в таких услугах).
Семейный капитал может досрочно использоваться на предоставление для медицинского применения иных лекарственных средств (вместо тех, которые включены в Республиканский формуляр лекарственных средств), если член семьи в них нуждается по заключению ВКК государственной организации здравоохранения – не ограничиваясь такими направлениями как выполнение сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии, онкологии, ортопедии.

– Куда еще могут быть использованы средства с 1 января 2022 года?
– Указом вводится новое направление досрочного использования средств семейного капитала – на приобретение для членов семьи, являющихся инвалидами, детьми-инвалидами с нарушениями органов зрения, опорно-двигательного аппарата товаров, предназначенных для социальной реабилитации и интеграции их в общество (тактильные дисплеи и принтеры Брайля, устройства для подъема людей, функциональные кровати). Перечень этих товаров также определен Указом № 389.

— Внесены ли еще какие-то изменения в порядок использования семейного капитала?
— Да, есть один важный момент. С 1 января 2022 г. при усыновлении (удочерении) третьего или последующих детей супруги (супруга) право на назначение семейного капитала не предоставляется, поскольку семейный капитал, как государственная поддержка, предусмотрен при усыновлении (удочерении) детей-сирот.  Также  с 1 января 2021 года вышеназванным  Указом внесены дополнения в перечень документов, представляемых гражданами в местные исполнительные и распорядительные органы для принятия решения о досрочном распоряжении средствами семейного капитала.

— Спасибо, Светлана Александровна, за обстоятельный разговор.

Подготовила
Олеся ГЛУХОВА.